L'Environmental Protection Agency a publié un projet de règlement qui prépare le terrain pour une transition massive vers les véhicules électriques
L'Agence américaine de protection de l'environnement (EPA) a proposé aujourd'hui un ensemble historique de réglementations sur la pollution qui pourraient déclencher une révolution des véhicules électriques et réduire les émissions de gaz à effet de serre.
Selon les règles, les véhicules électriques pourraient représenter environ 67% des ventes de voitures particulières neuves aux États-Unis d'ici 2032 et des gains supplémentaires pour les véhicules plus gros - un exploit majeur pour un pays où le transport est la plus grande source d'émissions de gaz à effet de serre.
"Ces actions accéléreront la transition en cours vers un avenir de véhicules propres, s'attaqueront à la crise climatique et amélioreront la qualité de l'air pour les communautés à travers le pays", a déclaré l'administrateur de l'EPA, Michael Regan, lors d'une conférence de presse.
Les règles, qui sont actuellement à l'état de projet en attendant les commentaires du public, s'appliquent aux automobiles vendues entre 2027 et 2032.
Elles réduiraient de plus de moitié les émissions moyennes des véhicules de tourisme neufs par rapport à la norme existante. Mais la proposition réussira-t-elle et quel impact aura-t-elle sur le changement climatique ?
LES ÉTATS-UNIS PEUVENT-ILS FABRIQUER ASSEZ DE VÉHICULES ÉLECTRIQUES À TEMPS ?
Le pays possède l'une des plus grandes flottes de véhicules au monde, donc une question est de savoir s'il est possible de passer à autant de véhicules électriques en quelques années seulement.
Les défis incluent la nécessité de déployer une infrastructure de recharge, d'augmenter la capacité de fabrication de voitures électriques et de convaincre les gens de changer leurs habitudes.
Cependant, les règles arrivent dans une économie qui est déjà prête pour l'innovation et le changement, déclare Margo Oge, qui a dirigé l'élaboration de réglementations similaires sur les véhicules en tant que chef du Bureau des transports et de la qualité de l'air de l'EPA sous l'ancien président Barack Obama.
En particulier, un projet de loi sur les infrastructures adopté par le Congrès en 2021 et un projet de loi de dépenses massif connu sous le nom de loi sur la réduction de l'inflation, adopté en 2022, canalisent l'argent fédéral vers l'infrastructure de charge et les crédits d'impôt pour les consommateurs et pour les fabricants d'automobiles ou de batteries qui améliorent ou construisent nouvelles installations.
Même sans les règles de l'EPA, les véhicules électriques pourraient représenter plus de 50 % des ventes de véhicules neufs aux États-Unis d'ici 2030, selon une étude réalisée en janvier par l'International Council on Clean Transportation, un groupe de recherche à but non lucratif à Washington DC, et le cabinet de conseil Energy Politique d'innovation et technologie à San Francisco, Californie.
Les règles de l'EPA contribueraient à éliminer les incertitudes persistantes quant à la manière dont les incitations fédérales joueront dans le cadre de la loi sur la réduction de l'inflation, déclare Robbie Orvis, directeur principal chez Energy Innovation : « Cela cimente les tendances actuelles et crée un climat d'investissement beaucoup plus solide."
QU'EN EST-IL DE LA SÉCURISATION DES MATIÈRES PREMIÈRES ?
Le lithium et le cobalt sont nécessaires pour fabriquer des batteries modernes, et l'administration Biden encourage les entreprises à acheter ces matériaux et d'autres via des pays qui ont des accords de libre-échange avec les États-Unis. L'administration encourage également la fabrication nationale afin de sécuriser les chaînes d'approvisionnement et de réduire la dépendance à l'égard de la Chine.
Certains crédits d'impôt ne sont disponibles que si la fabrication de batteries et de véhicules a lieu aux États-Unis, ou si les principaux minéraux proviennent de partenaires de libre-échange tels que le Chili, l'Australie, le Canada ou le Mexique. Mais jusqu'à présent, il n'y a pas d'obstacles évidents en ce qui concerne l'approvisionnement en minéraux cruciaux pour les batteries de voitures électriques, selon le cabinet de conseil en énergie BloombergNEF.
"Les investissements sont là, et ces pays peuvent théoriquement fournir des approvisionnements suffisants", déclare Evelina Stoikou, analyste en stockage d'énergie chez BloombergNEF à New York. Mais elle prévient que la demande en provenance d'Europe et d'autres régions va augmenter, il sera donc important pour les États-Unis de renforcer leurs partenariats internationaux.
QUEL IMPACT LES RÈGLES AURAIENT-ELLES SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE ?
LES TRIBUNAUX POURRAIENT-ILS CONTESTER LES RÈGLES ?
Les tribunaux américains ont annulé des règles environnementales dans le passé – et les règles proposées sont susceptibles d'être contestées. Mais une chose en leur faveur est qu'ils suivent les procédures que l'EPA utilise depuis longtemps pour contrôler les polluants provenant des véhicules et d'autres sources.
Plutôt que de dicter le changement technologique, l'agence fixe des limites de pollution pour les constructeurs automobiles. Ces limites peuvent être respectées avec les technologies existantes, et c'est à l'industrie automobile de décider comment s'y conformer, déclare Chester France, un ancien responsable de l'EPA qui est maintenant consultant pour l'Environmental Defense Fund, un groupe de défense basé à New York. "Je m'attendrais à ce que ces normes soient juridiquement durables."